보도참고자료
보도일시	배 포 시	배포일시	2019. 2. 13.(수), 9:00
담당과장	기획재정부 경제정책국 정책기획과 김영훈 (044-215-2810)	담당자	홍승균 사무관 (044-215-2812) hsgyun@korea.kr
	고용노동부 고용정책실 미래고용분석과 지영철 (044-202-7260)
			박소영 사무관 (044-202-7256) sypark97@korea.kr

'19.1월 고용동향

◇ 고용률(15~64세, 65.9%) 하락(△0.3%p), 실업률은 고령층 중심 상승(+0.8%p)

* 15~64세 고용률(%) : (’18.1)66.2 (3/4)66.7 (4/4)66.8 (12)66.5 (’19.1)65.9

* 실업률(%, ’18.1→’19.1월) : (전체) 3.7→4.5(+0.8%p) / (65세이상) 5.7→10.0(+4.3%p)

◇ 취업자는 비교 대상인 전년동월 고용 증가(+33.4만명)에 따른 기저 효과, 제조업 고용감소 확대 등으로 +1.9만명 증가

◇ 상용직 증가 추세, 25~29세 중심 청년고용 개선 등 지속

* 상용직 취업자 증가(전년비, 만명): (’18.3/4)29.3 (4/4)34.2 (12)33.3 (’19.1)27.9

* 고용률(%, ’18.1 → ’19.1월): <15~29세>42.2 → 42.9 (+0.7%p) <25~29세>68.6 → 69.9 (+1.3%p)

< 동 향 >

□ 1월 취업자는 전년동월대비 1.9만명 증가

* 취업자수(전년동기비, 만명) : (’18.3/4)1.7 (4/4)8.8 (12)3.4 (’19.1)1.9

ㅇ (제조업) 반도체 업황 둔화, 구조조정 영향 지속, 지난해 1월
제조업 취업자 증가에 따른 기저 등으로 감소폭 확대

* 제조업 취업자수(전년동기비, 만명) : (’18.3/4)△9.1 (4/4)△8.8 (12)△12.7 (‘19.1)△17.0
※ 제조업 취업자수(전년동기비, 만명): (‘18년 전체)△5.6 (‘18.1)10.6

ㅇ (건설업) 건설투자 둔화 등 영향으로 감소

* 건설업 취업자수(전년동기비, 만명)  : (’18.3/4)4.5 (4/4)5.6 (12)3.5 (’19.1)△1.9

* 건설투자 증가율(전년비, %): (’16)10.3 (’17)7.6 (’18)△4.0

ㅇ (서비스업) 도소매․숙박음식 등 감소가 이어지고 있으나,
보건․복지업 큰 폭 증가 등으로 증가폭 확대

* 서비스업 취업자수(전년동기비, 만명) : (’18.3/4)0.6 (4/4)5.5 (12)4.7 (’19.1)11.3

- 도소매‧숙박음식은 과당경쟁, 업황부진 등으로 감소하고 있으나, 중국인 관광객 개선 등으로 감소폭은 4/4분기 대비 축소

* 도소매․숙박음식 취업자수(전년동기비, 만명) : (’18.3/4)△15.6 (4/4)△14.2 (12)△10.3 (’19.1)△10.8

* 중국인 관광객(만명): (’17)34.7 (’18.1/4)35.1 (2/4)37.2 (3/4)44.1 (4/4)43.2

- 시설관리는 고용둔화에 따른 파견 축소, 정규직 전환 등으로 감소

* 시설관리·사업지원 취업자수(전년동기비, 만명): (’18.3/4)△11.6 (4/4)△9.0 (12)△8.9 (’19.1)△7.6

- 보건․복지업은 인력수요 확대 등으로 증가 지속되는 모습

* 보건복지 취업자수(전년동기비, 만명) : (’18.3/4)14.2 (4/4)15.9 (12)15.4 (’19.1)17.9

- 정보통신업(+9.4만명), 전문과학기술(+3.9만명) 등도 증가

□ 실업자는 고령층을 중심으로 전년동월대비 20.4만명 증가

ㅇ 금년에는 노인일자리 사업을 예년보다 조기 시행하면서 1월 노인 구직활동이 크게 증가

* 실업자(만명, ’18.1 → ’19.1월): (전체)102.0→122.4(+20.4만) (65세이상)11.2→22.2(+11.0만)

* 실업률(%, ’18.1→’19.1월) : (전체) 3.7→4.5(+0.8%p) / (65세이상) 5.7→10.0(+4.3%p)

* 과거에는 노인일자리 사업 모집이 통상 2월부터 시작되어 2월 실업이 높게 나타남

- 65세이상 실업자(만명): (’17연간)6.2 (1)10.0 (2)20.4 / (’18연간)7.0 (1)11.2 (2)25.1

- 65세이상 실업률(%): (’17연간)2.8 (1)5.4 (2)10.4 / (’18연간)2.9 (1)5.7 (2)11.9

< 청년(15~29세) 고용 >

□ 청년은 인구감소 등으로 15~24세 취업자가 감소했으나, 20대 후반 취업자가 증가하며 증가 지속 (+0.4만명)

* 청년취업자 증감(전년동기비, 만명) : (청년)0.4 (15~24세)△10.2 (25~29세)10.5

ㅇ 취업자 개선, 인구 감소 영향이 중첩되며 고용률 상승(+0.7%p),
실업률은 실업자 증가 등 영향으로 소폭 상승(+0.2%p)

* 청년지표(’18.1→’19.1월, %) : (고용률)42.2→42.9 (실업률)8.7→8.9 (경활률)46.2→47.0

* 25~29세(’18.1→’19.1월, %) : (고용률)68.6→69.9 (실업률)8.1→7.9 (경활률)74.6→75.9

< 평가 및 대응 >

□ 1월 고용은 비교대상인 전년동월의 큰 폭 고용증가에 따른 기저효과가 취업자 증가를 제약하며 부진한 모습

* 취업자 증가(전년비, 만명): (’18년 전체)9.7 (’18.1)33.4

ㅇ 다만, 상용직 근로자 증가, 25~29세 중심 청년고용 개선, 고용보험 피보험자 증가 등 고용의 질 개선세가 이어지고 있음

* 상용직 취업자 증가(전년비, 만명): (’18.3/4)29.3 (4/4)34.2 (12)33.3 (’19.1)27.9

* 고용률(%, ’18.1 → ’19.1월): <15~29세>42.2 → 42.9 (+0.7%p) <25~29세>68.6 → 69.9 (+1.3%p)

* 고용보험 피보험자 증가(전년비, 만명): (’18.10)43.1 (11)45.8 (12)47.2 (’19.1)50.0

□ 올해 고용 여건도 녹록치 않은 상황인 만큼, 연간 15만개 일자리 창출을 위해 가용한 정책수단을 총동원하여 정책노력 가속화

➊ 일자리 창출의 주역인 “민간”의 활력 제고에 최우선 방점을 두고, 6대 핵심분야에 집중하여 일자리 창출에 총력

▪ 신규시장을 통한 일자리 창출을 위해 ➀규제샌드박스 사례 확산 등 규제혁신, ➁상생형 지역일자리 확산 등을 속도감 있게 추진

▪ ➂대규모 투자 프로젝트 추진,  ➃창업활성화를 통한 제2의 벤처붐 조성 등 일자리 확대의 원천인 민간투자 활성화에 주력

▪ ➄3대 분야 산업혁신(주력산업, 신산업, 서비스산업)과 ➅수출 활력 제고를 통해 민간의 고용창출 역량을 강화

➋ 재정 조기집행(상반기 61%), 공공기관 투자 확대, 취약계층 맞춤형 일자리 확충 등 공공부문의 버팀목 역할도 지속 강화

	기획재정부･고용노동부 대변인

참 고		’19년 1월 고용동향 특징

제조업과 건설업 기저효과

□ ’18.1월 제조업과 건설업을 중심으로 취업자 증가폭(‘18년 1월: +334천명)이 예년 수준(‘18년 평균: +97천명) 보다 크게 확대

□ ’19.1월 들어 제조업과 건설업의 취업자가 큰 폭의 감소로 전환되면서 전체 취업자 증가를 제약

< 월별 취업자 증감(천명) >	< 제조·건설업 취업자 증감(천명, 전년대비) >

❷ 고령층의 고용과 실업이 동반 증가

□ ’19.1월 실업자는 122.4만명(+20.4만명)으로 고령층(60세 이상, 13.9만명)을 중심으로 증가

○ 고령층 실업률에는 노인일자리 시행 여부 및 시기가 영향

- 통상적으로 노인일자리사업 시행으로 2월에 실업이 증가하나, 올해는 조기 시행으로 인해 고령층 실업이 1월에 크게 급증

○ 다만, 60세 이상 고용 역시 견조한 증가세

< 60세 이상 실업률 추이 >	< 60세 이상 고용률 추이 >

❸ 청년, 여성 고용 개선 및 상용직 일자리 양과 질 증가

□ (청년) 다양한 청년 고용 지원 등을 통해 고용률(15-29세)은 상승 추세를 지속

* 청년(15-29세, 1월) 고용률(%): (’16)41.2 (‘17)41.4  (’18)42.2  (’19)42.9

* 청년추가고용장려금으로 13만명이 정규직으로 추가채용(’18.10월),
청년내일채움공제를 통해 취업소요기간 단축 및 장기근속 유도 성과
⤷(취업소요기간) ▴청년공제 가입 청년: 5.9개월 ▴전체 평균: 11.2개월
(1년이상근속)  ▴청년공제 가입 청년: 78.4% ▴중기재직청년 평균: 48.6%

○ 노동시장 진입 主연령층인 25~29세 고용률이
큰 폭으로 증가(+1.3%p)

□ (여성)  지속적인 여성 대책으로 경제활동참여가 활발해지면서 여성 고용지표(경제활동참가율, 고용률)도 개선세

* 여성 고용률(15-64세, 1월, %): (’16)55.3  (‘17)55.7  (‘18)56.4  (‘19)56.8
(15세이상, 1월, %):  (’16)48.6   (‘17)48.8   (‘18)49.2   (‘19)49.4

□ (상용직) 고용계약기간이 1년 이상인 상용직은 꾸준히 증가, ‘19.1월의 임금근로자 대비 상용직 비중(70.3%)은 최고수준

* 임금근로자 중 상용직비중(1월, %) : (’16)66.8  (‘17)67.9  (‘18)69.2  (‘19)70.3

◇ 고용보험 가입자수도 큰 폭으로 증가되면서 일자리 안전망 확대

* 가입자수 증감(만명) : (‘18.10)43.1 → (11)45.8 → (12)47.2 → (’19.1)50.0

▪ 여성·청년 고용보험 가입자 증가폭이 지속적으로 확대,

* 여성 가입자수 증감(천명): (’18.10)261→ (11)274→ (12)286→ (’19.1)300

* 청년층 가입자수 증감(천명): (’18.10)71→ (11)77→ (12)77→ (’19.1)90

▪ 취업자가 감소하고 있는 도소매업, 음식숙박업에서 큰 폭으로 증가하고 있어 질적인 측면에서는 개선되는 모습

* 도소매업 가입자수 증감(만명) : (‘18.10)6.6 → (11)6.9 → (12)7.1 → (’19.1)7.4

* 숙박음식점 가입자수 증감(만명) : (‘18.10)5.8 → (11)6.2 → (12)6.5 → (’19.1)6.5